在广东省快递行业协会第三届第五次会员大会上的讲话

（2019年3月25日）

罗德韶

中国快递协会孙康副会长，各位代表，同志们：

大家好！值此广东省快递行业协会第三届第五次会员大会召开之际，受省邮政管理局党组书记、局长周国繁委托，我代表广东省邮政管理局向大会的召开表示热烈的祝贺，并向到会的全体代表，以及通过你们向全省40万“快递小哥”致以诚挚的问候和衷心的感谢！

一年来，省快递协会在第三届理事会的带领下，认真落实邮政管理部门关于行业发展和管理工作的部署要求，贯彻“服务、协调、自律、发展”的宗旨，主动作为，真抓实干，加强协会自身建设，开展了一系列卓有成效的工作，得到了政府部门充分肯定和社会各界广泛认可，行业凝聚力进一步增强，协会的桥梁纽带作用进一步发挥。2018年，在国家邮政局和省委、省政府正确领导下，我省快递行业发展稳中有进，业务量、业务收入分别超过全国的1/4和1/5，业务量129.6亿件，同比增长27.9%，业务收入1411.7亿元，增长23.1%，“双11”期间累计处理邮件快件6.1亿件，占全国总量近1/3，连续4天日处理量突破1亿件，再创历史新高，全年支撑跨境电子商务贸易超过1400亿元，承载超过2万亿元货值的商品流通，为服务全国快递行业持续增长和广东经济社会发展作出了积极贡献。对此，国家邮政局马军胜局长和省政府马兴瑞省长给予高度评价。陈良贤副省长对我局《关于2018年“双11”“双12”邮政业旺季服务保障工作情况的报告》和《关于2018年邮政管理工作和邮政业发展情况的报告》作出批示，指出“感谢全省行业干部员工的辛勤付出，对广东经济社会发展提供优质高效服务，做出了积极贡献，希望新的一年有新担当新作为，始终把安全放在首位，牢固树立以人民为中心的发展思想，为进一步服务民生、服务广东经济高质量发展做出新的更大贡献，继续推动广东邮政业发展走在全国前列”。

党中央、国务院高度重视邮政业发展，为推动新时代行业高质量发展指明了前进方向，明确了行动指南。一年来，总书记多次对邮政业作出重要指示，两次点赞快递小哥，肯定他们是美好生活的创造者、守护者，并在春节来临之际亲自看望，指出快递小哥像勤劳的小蜜蜂，是最辛勤的劳动者，为大家生活带来了便利。总书记对快递小哥一系列的重要指示精神，是对快递小哥职业价值的高度肯定，是对邮政业地位作用的高度肯定，是对邮政业发展贡献的高度肯定，为我们进一步快递行业发展鼓舞了斗志、坚定了信心、指明了方向。快递连续6年写入《政府工作报告》，李克强总理在2019年《报告》中提出，健全农村流通网络，支持电商和快递发展。“推广绿色快递包装”纳入《报告》修改内容。刘鹤副总理在调研邮政工作时指出，邮政体系是国家战略性基础设施和社会组织系统，进一步明确了邮政业发展的新定位。1月3日召开的全国邮政管理工作会议上，国家邮政局马军胜局长要求，按照“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，继续坚持“打通上下游、拓展产业链、画大同心圆、构建生态圈”工作思路，对标全面建成与小康社会相适应的现代邮政业目标，在“提高质量效率、降低运行成本和保障安全稳定”上狠下功夫，推动邮政行业持续健康发展。1月9日省邮政管理局召开全省邮政管理工作会议明确，以坚定不移加强党的领导和党的建设为政治保证，以全面深化改革为发展主动力，着力抓好持续优化行业发展环境、提高发展质量和效益、打好三大攻坚战和提升行业现代化治理能力四方面重点工作，推动广东邮政业更加稳健发展，为服务全面建成小康社会打下坚实基础，加快推进邮政强省建设走在全国前列。

与此同时，我们也要清醒地看到，当前经济运行稳中有变、变中有忧，我省快递业发展面临的形势更严峻，任务更艰巨。一是内外部环境变化对行业发展带来新挑战，提出新要求。我省经济下行压力加大，投资和消费增速放缓，经济外向度高，受中美经贸摩擦影响大，给跨境电商和寄递业务带来不确定性。二是对标高质量发展、现代邮政业目标和世界领先水平，行业自身还存在短板弱项。中高端供给不足、嵌入产业链程度不深、新动能发展不充分，自主创新能力不足、人才队伍不适应、末端基础不牢等问题未得到根本解决，快递服务能力和消费者满意度有待提升，珠三角和粤东西北地区快递业务发展不平衡，绿色发展任务艰巨。三是行业安全形势严峻复杂，风险事件易发多发。企业安全生产主体责任有待加强，收寄枪支弹药、管制刀具、危险化学品等违法行为仍未杜绝，利用寄递渠道从事违法犯罪活动时有发生，行业维稳压力加大，寄递渠道安全管理的新情况、新问题可能在广东突出表现。

同志们，机遇和挑战并存，动力与压力同在。总体来看，我省快递业发展的基本面总体向好，仍处于大有可为的重要战略机遇期和快速成长阶段，更需要我们大有作为。行业协会作为政府和企业之间的桥梁纽带，是市场经济体系的重要组成部分，是促进快递业健康持续发展的重要力量。协会的广大会员更是促进快递业发展的主力军。省快递协会要深刻认识、准确把握新形势、新任务、新使命，深入贯彻中央和省一系列重大决策部署，认真落实邮政管理部门关于行业发展和管理工作的部署要求，围绕中心、服务大局，以推动广东快递业高质量发展走在全国前列为目标，团结带领广大会员，充分发挥自身优势，不断提升服务、协调、自律的能力和水平，在新的起点上开创广东快递协会工作新局面。

对进一步做好我省快递协会工作，省局党组有三点希望：

一是要把协会工作摆在服务广东快递业改革发展、服务地方经济发展和社会民生的大局中，充分发挥桥梁纽带和参谋助手作用。省快递协会要深入学习贯彻国家和省关于快递业的法律法规、方针政策和重要文件，并及时宣传贯彻到各会员企业，确保行业各项管理规定得到贯彻执行，推动各项利好政策落地见效。要顺应协会发展和会员企业的期待，以服务促发展、以发展带服务，加强行业发展趋势和分析研究，通过走访调研，准确掌握行业发展的第一手资料，及时把企业的诉求和困难反映上来，为政府科学决策提供参考。要加强行业内外的沟通联系，促进企业交流，搭建好合作发展的平台，积极推动创造良好的发展环境。要积极发挥维权协调作用，维护行业利益和企业合法利益，促进行业和谐发展。

二是要紧密围绕打造共建共治共享的社会治理格局，充分发挥行业自律作用。党的十九大报告在“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”部分明确提出“打造共建共治共享的社会治理格局”的新要求。行业协会作为自律性组织，要充分发挥自我管理、自我服务、自我协调、自我约束、自我教育的机制作用，在加强行业自律、推进行业治理上发挥应有作用。省快递协会要切实履行好协会各项职能，配合做好规范快递市场秩序、推进快递业信用体系建设等工作，制定并落实行业自律公约，建立健全行业自律机制，促进企业守法经营、诚信服务、规范发展、公平竞争，不断提高行业自律水平，维护好行业的整体利益和消费者的合法权益。

三是要切实强化协会自身建设，更好地发挥协会的组织影响力。要坚持正确政治方向，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及习近平总书记对广东重要讲话和重要指示精神，引导快递企业做好非公党建工作，切实把全省40万快递小哥紧密团结到以习近平同志为核心的党中央周围，成为宣传党的主张、贯彻党的决定、推动改革发展的重要力量。要深刻领会、准确把握中央关于行业协会商会与行政机关脱钩改革的精神实质，进一步理清政府、市场与社会三者之间的关系，坚持改革与监管并重、脱钩与扶持并重，确保中央关于“切实加强综合监管、对行业协会商会的各项活动依法依规进行监督、保证脱钩不脱管、不脱联系、不脱服务”的要求得到贯彻落实。经批准在社会团体兼职的局管干部要按照国家邮政局有关制度规定和人事司通知要求，每年定期向省局书面报告兼职期间履职等有关情况。要进一步加强协会自身建设，围绕建设一流协会的目标，坚持科学办会、民主办会、依法办会的原则，创新工作方式、丰富工作内容、提高工作效能，不断加强组织建设、制度建设和能力建设，将服务企业、服务政府、服务行业发展有机结合起来，切实发挥好桥梁纽带、促进团结、合作交流的作用，进一步增强协会的凝聚力和影响力，确保各项工作取得扎实成效，迈上新台阶。

各位代表、同志们，省邮政管理局高度重视和支持快递协会工作，今后将为促进协会健康发展继续做好服务保障工作。2019年工作任务艰巨，使命光荣。希望大家以此次会议为新的起点，同心协力，开拓进取，努力开创广东快递业高质量发展的新局面，为加快建设快递强省、促进广东经济社会发展和人民生活改善作出新的更大的贡献！

最后，祝大会取得圆满成功。谢谢大家！

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