在广东省快递行业协会三届二次会员大会上的讲话

广东省邮政管理局党组书记、局长  周国繁

（2017年3月27日）

尊敬的中快协杨骏副秘书长，各位领导，各位同事，各位同仁：

很高兴前来参加广东省快递行业协会三届二次会员大会，首先，我谨代表广东省邮政管理局，向广东省快递行业协会三届二次会员大会隆重召开表示热烈祝贺！向受表彰的2016年寄递渠道安全保障工作先进单位及个人表示衷心感谢！

广东历史悠久、人文荟萃、英才辈出，近代以来就是开风气之先的地方，在中国历史上具有重要的地位，改革开放以来更是发挥着排头兵的作用。邮政体制改革以来，在国家局党组的坚强领导下，在建青、明发等历任领导同志带领下，广东邮政事业取得了长足的进步，从传统的邮政和快递大省发展成为邮政和快递强省，在保持总量提升的同时实现行业质的飞跃。今天的广东邮政业，已经站在新的历史起点，极具发展潜力，充满生机活力。

今天参加省快递行业协会三届二次会员大会，目的主要是两个：一是过来学习，跟大家见个面；第二个方面，也是更为主要的，是感谢协会和各会员单位一年来的辛勤工作和付出，刚才，认真听取了徐德强会长所作的协会2016年工作报告，我完全赞同，一年来，省快递行业协会在省邮政管理局的坚强领导和悉心指导下，围绕经济社会发展大局，充分发挥桥梁作用、平台作用和集聚作用，以协调服务、咨询培训、行业自律等多元手段，主动为企业排忧解难、拓展发展渠道、锻造行业影响力，推动了我省快递行业蓬勃发展，取得了显著成绩。借此机会，我谨代表广东省邮政管理局，对协会和各会员单位2016年取得的成绩以及为广东快递业改革发展各项工作所作的重要贡献和付出的辛勤努力，表示由衷的感谢和崇高的敬意！

下面，我讲三个方面意见：

一、充分肯定省快递行业协会在广东快递服务业科学发展安全发展中发挥的重要作用

2016年是“十三五”开局之年，广东省快递行业呈现出快速健康发展态势，全省邮政业业务收入在全国率先迈上千亿大关，取得历史性突破，全省快递业务量累计完成76.7亿件，同比增长53%，占全国快递业务量的24.5%；实现快递业务收入880亿元，同比增长43%，占全国快递业务收入的22 %，以单件快件货值160元计算，广东快递业承载了超2万亿货值的商品流通。

对此，国家邮政局党组和省委、省政府领导予以高度肯定，国家邮政局马军胜局长专门作出批示，指出广东邮政业在全国率先实现业务收入千亿元目标，可喜可贺！这是深化邮政改革的结果，是全力实施“三向”工程的结果，更是全省邮政管理部门和邮政、快递企业艰苦奋斗、扎实工作的结果。希望同志们乘此东风，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，不断巩固发展态势，不断优化业务结构，不断推进融合联动，不断提高工作效果，加快邮政强省建设，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。马兴瑞省长指出，广东邮政业在2016年深入实施供给侧结构性改革，主动适应经济发展新常态，业务收入全国领先，圆满完成年度目标任务，成绩突出，可喜可贺，希望新的一年要坚持改革创新，全面从严治党，加快推进现代邮政业建设步伐，为助力广东社会经济发展作出更大贡献。日前，在广东省第十二届人民代表大会第五次会议上，马兴瑞省长代表省人民政府向大会作政府工作报告，工作报告中充分肯定邮政快递业发展工作，并三次提及快递，为全省邮政业发展带来重要利好。 

一年来，在全体会员单位的积极参与和大力支持下，省快递行业协会把“服务政府、服务企业、服务社会”作为工作出发点，坚持“服务会员、引导行业、发展事业”的工作宗旨，紧紧围绕“自律、维权、协调、服务”四项职能，为会员单位提供细致、周到的服务，得到了业界和社会的认可。

总结省快递行业一年来的工作成绩，可以从“推动发展、搭建平台、开展服务、规范管理”这四个方面来总结。

一是推动发展。发展是行业最大的业情。一年来，协会在推动行业科学健康有序发展方面做了大量积极有效的工作。按照《广东省人民政府关于促进我省快递业发展的实施意见》文件精神，结合省局重点工作分工方案部署，协会印发了《广东省快递行业协会关于印发促进广东省快递业发展重点工作系统内分工方案的通知》，就推动行业转型升级、发展跨境电商快递服务、加快推进“三向”工程、支持快递车辆便捷通行等重点工作进行了部署和安排。

二是搭建平台。协会依托自身职能，及时传达行业管理部门的工作部署，反映业内企业的诉求，在行业管理部门与广大快递企业之间进行沟通交流，在二者之间架起了桥梁，形成了纽带。特别是在6月份，为牢固树立安全发展理念，提升行业安全生产素质，加强行业文化建设，结合2016年“安全生产月”和“安全生产万里行”活动，协会紧扣“强化安全发展观念、提升全民安全素质”的安全生产月主题，举办了广东省快递行业协会2016年“安全杯”篮球邀请赛暨安全生产签名仪式，同时，还积极组织协会会员单位走出去，拓展视野，开阔眼界。

三是开展服务。快递行业协会依据自身职责，服务企业，服务行业，积极调研反映诉求，维护行业整体利益，主动为企业发展献计献策，为企业发展营造了有利环境和良好氛围。协会根据会员企业的需求，通过举办专题讲座、法规宣贯、组织交流等活动，都得到了会员企业的认可和肯定。

四是规范管理。协会坚持强化规范管理，优化工作流程，健全管理制度，强化协会自身建设，初步形成了管理民主、规范有序的内部运作机制，并在积极发展新会员、提升协会影响力方面取得新成效。同时，协会还着力推进非公企业党建工作，积极引导会员企业开展评优评先活动和慈善公益活动，有效提升了协会的凝聚力和向心力，也扩大了协会的行业影响。

二、认真履职，做好服务，为推动广东快递业发展做出新贡献

一直以来，广东是我国改革开放的前沿，广东省是全国的经济大省、人口大省、外贸大省，也是邮政大省和快递服务业大省，是全国首个邮政业务收入超千亿的省份。3月23日召开的全省邮政管理系统干部大会上，马军胜局长指出，当前，我国邮政业正处在全面建成与小康社会相适应现代邮政业的决胜期、转型提效的攻坚期、由大到强的加速期，既面临成长蝶变、脱胎换骨的重大战略机遇，同时也面临诸多矛盾风险的严峻挑战。广东省邮政管理局要认真学习贯彻全国“两会”和邮政管理工作会议精神，将思想认识统一到中央对当前形势的判断上来，统一到对2017年各项重点工作安排部署上来，聚焦发力重点难点问题，坚持干在实处、走在前列，进一步积聚和释放广东省邮政业发展新动能，推动行业继续向稳向好发展。马军胜局长特别指出，这几年，广东邮政业在全行业干部职工的共同努力和奋力拼搏中确实态势非常好，不但规模大，而且这个势头好，整个广东省的规模占到全国的1/5，快递占到1/4，这个大大高于经济占全国的比例，同时有这么大的块头，增长速度还不慢，1-2月份业务量还增长了54%，业务收入增长了40%，都比全国高15%，国家局看到这样的成绩非常欣慰。马军胜局长强调，对广东局的要求就是巩固提升这个态势，广东块头那么大有任何闪失全国谁都补不上，而且我们发展好了对广东当地经济的转型作用很大，所以大家的责任感方面要干在实处，走在前列。省快递行业协会作为政府和行业的桥梁纽带，要有更强烈的责任感和使命感，为推动广东快递业发展作出新的更大的贡献。

首先，要注重研究，引导行业创新发展。快递行业协会要熟悉掌握我省快递业基本情况，研究分析快递业未来发展趋势，并就产业结构调整、企业发展模式等方面进行专题研究，以便更好地引导会员企业加快发展。一是引导会员企业规范化发展。引导会员企业在巩固快递市场的同时，进一步培育、提升在服务领域的管理能力，以“提优提高”为基本取向，鼓励会员企业逐步向规范化发展，提升在快递市场的专业服务能力和占有份额。引导会员企业向与快递业关联度较高的上下游产业延伸，积极拓展多元化经营，提高企业综合实力。二是引导会员企业加快转型升级。快递企业转型升级，是快递企业落实科学发展观的根本要求，是企业加快转变发展方式的重要内涵，也是企业生存发展、做大做强的基本保证。今年全国两会上，快递业第四次被写入克强总理的政府工作报告，被定义为“新经济”代表的快递业更应注重融合发展，将服务范围不断延伸。行业协会要积极引导会员企业乘势而上，把转型升级由量变上升到质的飞跃。三是引导会员企业大力开拓市场。结合“十三五”期间快递业发展的“三向”工程，积极引导推进快递企业进社区进农村，协会要了解掌握各地快递市场动态，引导企业抢抓机遇，大胆开拓乡镇市场。四是引导会员企业重视人才培养。引导企业通过自身培养、招引、交流等多种方式，建立一支高素质人才队伍，培育一批综合经营管理人才，引导企业营造企业文化，增强员工情感归属，激发工作热情，稳定企业基本队伍，促进企业和谐发展。

其次，要积极参与，发挥参谋助手作用。快递行业协会在积极服务企业的同时，要继续加强与政府及其职能部门的沟通，充分发挥参谋助手作用，共同推进快递业健康发展。一是在完善行业发展政策举措中献计献策。目前，我省快递业达到了一个重要里程碑，也标志着我省快递业进入了一个新的发展阶段。在新的发展阶段，全省快递业将面临什么样的新情况？新的奋斗目标如何确定？新的突破口、新的增长点在哪里？要抓住哪些关键环节？行业发展要出台什么样的新政策、新举措？这些都是政府部门关切和要解决的战略性问题，也是行业协会应该深入研究、献计献策的重大事项。希望行业协会凭借贴近会员企业、贴近发展实际的优势，勇于提出建议、提供咨询、贡献思路、发表意见，不仅在出台行业发展综合性政策中当好政府的智囊，还要为出台解决某些突出问题的专项政策当好政府的参谋助手。二是协助在制定行业相关规定中勇挑重担。当前，就快递企业反响较大的快递投递“最后一公里”的问题，协会要广泛听取和收集会员企业意见的基础上，积极向政府相关部门提出可行性意见或建议，争取相关部门的理解和支持，进一步规范快递投递车辆的通行行为。三是在行业争先创优和提高服务质量上尽心尽力。引导企业以争创“诚信企业”为目标，扎实开展“讲服务、创优质”活动，全力打造我省快递行业品牌。积极引导企业增强服务意识，不断提高员工素质和服务水平。

再次，要主动服务，营造行业发展环境。行业协会的根本宗旨就是服务企业、服务政府、服务社会。在市场经济深入发展的新时期，行业协会还要注重服务于营造行业发展良好环境。一是继续抓行业自律。自律是建立和实现良性社会秩序、市场秩序的基础。协会要在行业自律建设上加大力度，健全自律约束制度，规范快递企业的市场行为，不断提高自律管理的监督力和执行力，树立“诚信广东快递”的良好形象。二是继续抓协调沟通。要协调好企业与企业的关系，要建立企业、企业家之间的交流机制，增进相互了解，借鉴彼此经验，增强情感友谊；要倡导合作共赢，引导会员企业与共同承包、共同投资、联合开发的各类伙伴精诚合作；要进一步发挥广东快递企业开拓市场的“集群优势”，形成品牌管网络，网络带会员的良好生态链。三是继续抓宣传推介。协会要充分利用好会刊、网站、公众号等信息平台，大力宣传广东快递业改革发展的经验与做法，进一步推介广东快递业优势企业，特别是要做足做活广东快递品牌这篇文章，积极营造社会各界理解、支持、信任广东快递业的良好氛围。

三、理清职能，找准定位，在推动协会自身建设上取得新成绩

广东省快递行业协会是全国的一个招牌，特别是2016年以来，协会工作更是取得长足进步，在此，我代表省邮政管理局郑重表态，将一如既往地关心协会建设，支持协会工作。希望快递行业协会进一步发挥优势，找准定位，明确方向，扎实工作，积极配合省邮政管理局和政府各有关部门，团结和调动各方面力量，以服务为宗旨，以发展为动力，为推动我省快递业又好又快发展作出积极贡献。

一是树立建设一流协会的目标，切实加强建设。广东省快递行业协会是全国第一个省级快递行业协会，成立时间长，工作基础好。在今后的工作中，要进一步准确地把握行业协会发展的职能定位，创新工作形式，提高工作效能，切实加强快递协会的凝聚力和影响力。协会要从制度建设和机制创新入手，不断形成协商共议、民主参与、民主决策的工作机制。要积极帮助政府部门做好宏观性、行业性的协调工作，真正按照市场经济的要求，发挥职能作用，把行业协会建成代表企业利益、依法规范运营的行业中介组织。

二是切实转变协会职能，推进日常工作。发挥行业协会的作用，关键看协会能否提供有效率、有质量的服务，能否把那些政府不能做、企业做不了的事情办好。行业协会商会是我国经济建设和社会发展的重要力量，随着社会主义市场经济体制的建立和完善，行业协会商会发展迅速，在为政府提供咨询、服务企业发展、优化资源配置、加强行业自律、创新社会治理、履行社会责任（规定的六大职能）等方面发挥积极作用。行业协会要转变观念，从行政依赖、行政思维中解脱出来，把为企业服务作为立会之本，及时传递、沟通和发布行业信息，代表企业利益、促进行业发展；要找准定位，沟通政府、协调行业、服务企业，保护消费者的合法权益；要建立自律机制和信用体系，不断规范市场经营秩序。

三是加强自身建设，提高服务能力。协会要牢固树立和坚持围绕中心、服务大局的发展理念，紧密结合国家局和省委、省政府中心工作，服务经济社会发展大局；要扩大行业协会的覆盖面，增加会员数量，增强行业协会的代表性；要按照协会章程和有关规定，加强行业协会的思想、组织、制度、作风和业务等方面的建设，完善内部组织体制，把队伍建设、制度建设、规范运作当作实现协会长远发展的一项十分重要的工作抓紧抓好，使协会尽快步入自主、自立、有为、有位，既有吸引力、又有凝聚力的良性发展阶段。

四是广大会员要积极支持协会工作，履行会员义务。协会是会员之家，会员是协会之本。会员单位是协会开展工作的资源和智慧的来源，得到广大会员的认同与支持是协会工作的基本保障。每个会员单位要把协会的事情当做自己的事情，要有大局意识，自觉履行会员义务，维护好协会的形象。

各位代表，各位同仁，快递服务业正站在新的风口，广东快递业更面临难得的发展机遇，希望大家进一步汇聚认识、形成共识，达成理念、形成信念，全力推动广东快递服务业的转型升级、提质增效，为加快广东快递强省建设步伐、服务“三个定位、两个率先”作出行业新的更大的贡献！

谢谢大家！

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